乌克兰目前正处于战争胶着状态，而国会却开始关注总统泽连斯基对安全部门的控制权问题。2026年9月29日，乌克兰最高拉达接收了一项编号为16115的法案，旨在改变国家安全局（SBU）局长的任命方式，移除总统单方面的决定权，未来需经总统提名及议会投票通过。法案还要求安全局内所有重要职位必须经过议会的审核，这一消息在10月2日被公开，距离现行战时状态截止还有29天。

在这样紧迫的时刻，议会为啥要限制安全部门的人事权力呢？表面上看来，似乎是对泽连斯基的权力进行制衡，但实际上这是由于乌克兰法律体系之间的长期矛盾。乌克兰宪法规定国家安全局局长由总统提名，然而《国家安全局组织法》却允许局长由总统直接任免，形成了一种法律上的冲突。过去的议会并未修正这一点，现在却在战争持续四年半之际提出，格外引人关注。

战时框架下，总统的权力已经大幅扩大，很多人事任命可以绕过常规程序，仅需形式上的确认。比如在今年1月前SBU局长辞职后，泽连斯基迅速委任新局长，议会的投票只是事后补程序。如果新法案通过，议会必须为候选人进行听证和投票，改变现行的单一控制模式，朝向总统与议会共同管理的方向发展。 新球体育

外界对此法案的看法不一，有人认为这是强化民主问责，也有人疑虑其背后存在政治算计。然而，目前该法案尚未进入正式议程，激烈的争论仍在酝酿中。

要理解安全局的战略重要性，其不仅是情报机构，更是负责反间谍、国内安保等多项职能的复合型机关。自战争以来，SBU在隐蔽行动上发挥了巨大作用，其前局长与总统团队间的关系因利益冲突而变得紧张，最终选择辞职以便平稳交接。

泽连斯基在马柳克离任后，迅速将其信任的人提拔至重点职位，形成了对SBU与国防部的双重掌控。当前推行的改革，旨在为即将到来的大选设置缓冲区，以减少总统在即将到来的选战中运用情报资源的优势。不久前通过的法案进一步扩大了议会对国家安全系统的监督，表明了对权力结构的重新审视。 新球体育